Сохранение памяти о жертвах ГУЛАГа могут признать формальностью, ведущей к неоправданным бюджетным тратам



Автор: newsru.com
Дата: 2014-06-29 14:06
Министерство культуры Российской Федерации признало программу "Об увековечивании памяти жертв политических репрессий", подготовка которой ведется с 2011 года, нецелесообразной. Такая позиция ведомства была изложена Совету при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) в письме первого заместителя министра культуры России Владимира Аристархова, сообщает официальный сайт СПЧ. Обсуждение федеральной целевой программы на 2014-2018 годы "Об увековечивании памяти жертв политических репрессий", которая предполагала обеспечение доступа в архивы, поддержку музеев истории репрессий, а также социальную поддержку жертв репрессий, состоялось 25 июня на совместном заседании Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека и Совета при президенте РФ по культуре и искусству. В заключении Минкультуры, которое приводит Совет, содержится не только реакция этого ведомства, которому лишь предложили оценить возможность реализации программы, но и экспертные мнения Минфина и даже Минкомсвязи. В частности, в Минфине РФ утверждают, что не видят "оснований для принятия и реализации новых федеральных целевых программ", а по мнению Минкомсвязи, заявленной тематике "уже уделяется достаточное внимание соответствующими ведомствами и структурами гражданского общества", а реализация проекта "может повлечь излишний формализм и неоправданные бюджетные траты", пишут "Ведомости". Как сообщает ИТАР-ТАСС, глава СПЧ Михаил Федотов сегодня напомнил, что положение об увековечивании памяти жертв политических репрессий по инициативе самого президента РФ было предложено включить и в "Основы государственной культурной политики". "Есть президентское поручение, была создана межведомственная рабочая группа, которая работает над теми предложениями, подготовленными нашим Советом, представленными еще в феврале 2011 года. Мы считаем очень важным, чтобы это нашло отражение в "Основах государственной культурной политики", - сказал Федотов, отметив, что это "вопрос о культуре в широком смысле, о культуре в сфере производства смыслов - т.е. самого главного". Тем не менее госструктуры пока не прислушались к упоминанию этого момента главой СПЧ. По заключению ряда ведомств, среди которых Минфин, Минэкономразвития и Минрегион, разработка отдельной федерально-целевой программы на данный момент признана нецелесообразной, так как "цели и задачи программы достигаются и включены уже в существующие государственные программы, в том числе в Государственную программу "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы. Однако кроме проблемы прекращения бюджетного финансирования, без которой программа увековечивания памяти жертв политических репрессий просто немыслима, существует и вторая острая проблема сроков реализации уже существующих проектов. Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин еще в декабре 2013 года обращал внимание на то, что уже готовые проекты крайне медленно проходят все необходимые этапы в бюрократические инстанциях: "Совет при президенте России по правам человека подготовил программу увековечивания памяти жертв, но ее тормозят в разных местах". В связи с подобной государственной позицией активисты гражданского сообщества высказывают мысль о поиске альтернативных путей финансирования таких проектов. И самостоятельные инициативы граждан и экспертов, для которых тема репрессий не является спорной, действительно, оказываются наиболее целесообразными в сложившейся ситуации. К примеру, гражданская инициатива "Последний адрес" и одноименный фонд увековечения памяти жертв политических репрессий, пополняемый за счет добровольных пожертвований граждан и организаций, курирует установку мемориальных знаков на домах, из которых в годы советской власти были репрессированы советские граждане. Для многих активистов, небезразличных граждан, деятелей культуры, правовых защитников такой отказ от финансирования проектов, посвященных памяти о жертвах репрессий, оказывается возмутительным и демонстрирует определенную позицию государства, связанную не просто с умалчиванием исторических фактов, а с их непризнанием. Как написал в своем блоге журналист Сергей Пархоменко, "профессор Венецианского университета Мединский (министр культуры РФ Владимир Мединский) развеял еще один "миф о России". Это был миф о том, что в России были невинно погублены миллионы людей: их расстреливали и превращали в лагерную пыль по политическим мотивам". На данный момент подобная позиция властей кажется целенаправленной и комплексной. Так, в Пермском крае под угрозой закрытия оказался Мемориальный музей истории политических репрессий "Пермь-36", который является известным памятником жертв ГУЛАГа. Финансовая поддержка со стороны властей прекратилась с мая этого года. В связи с чем в музее отключено электричество и не проводятся экскурсии. Также был существенно урезан бюджет международному гражданскому форуму "Пилорама", ежегод но проходившему на территории деревни Кучино, где ранее и располагался один из крупнейших в СССР лагерь для политических заключенных "Пермь-36". Как отмечают "Ведомости", политика государства не может быть в этом вопросе неоднозначной - либо необходимо признавать наличие репрессий и вкладываться в программу, либо не признавать, но тогда оспаривать исторические факты.


Комментарий Сергея Караганова, члена совета по правам человека: "Выступая на совместном заседании Совета по культуре и Совета по правам человека, я упомянул эту проблему в рамках обсуждения — сказал, что, по моему мнению, Министерство культуры не справляется со своими обязанностями. Если честно, я не ожидал такой бурной общественной реакции. Существует распоряжение президента о подготовке федеральной целевой программы по увековечиванию памяти жертв репрессий — его никто не отменял. Насколько я понимаю, этот документ несколько раз, по несогласованию ведомств, терялся. Потом он попал, наконец, в Министерство культуры, которое было уполномочено сводить и готовить целевую программу. Проводилась какая-то работа, потом она заглохла, затем люди, которым поручили этим заниматься, ушли. Совершенно очевидно, что Министерству культуры было совсем не до этого проекта. Шло время, срок выполнения распоряжения президента продлили. В момент, когда истекал срок уже продлённого распоряжения, пришло письмо от одного из руководителей Министерства культуры (оно опубликовано на сайте Совета при президенте РФ по правам человека) о том, что давайте-ка мы не будем делать это федеральной целевой программой, а рассуём всякие предложения по различным другим программам. При этом, поскольку федеральная целевая программа была объявлена и её поддержал президент, на местах, в ведомствах, готовился ряд мероприятий, которые должны были войти в эту программу. Из-за проволочек они тормозились. Например, в значительной степени поэтому попал в бюрократическую развилку проект Пермского лагеря «Пермь 36»: они надеялись получить деньги из федеральной целевой программы и когда делали запросы местным властям, получали ответ: «Из центра получите». В результате проект провис, и сейчас это такая конфликтная и бюрократически непонятная история. Подобных историй много. Мне кажется, что торможение программы по увековечиванию памяти жертв репрессий наносит вред имиджу власти: не выполняется её же собственное распоряжение. Особенно это вредоносно в нынешних особых обстоятельствах, когда власть обвиняют Бог знает в чём. Даже не знаю, чего в сложившейся ситуации больше — политики или бюрократической некомпетентности. Возможно, и того, и другого. В настоящий момент мы ждём реакции органов государственной власти, которые, в принципе, всё это время знали о ситуации: не скрою, и руководство Совета по правам человека, и я лично не раз направляли изумлённые письма по поводу де-факто отказа Министерства культуры от подготовки целевой программы". 

Лента новостей
В России необходимо восстановить монархию (2016-12-30 22:38)
В Чечне пройдет комплекс мероприятий памяти Авторханова (2016-12-30 13:57)
Всемирный Русский Народный Собор почтит память жертв большевистской революции (2016-12-30 13:25)
Сохранение памяти о жертвах ГУЛАГа могут признать формальностью, ведущей к неоправданным бюджетным тратам (2014-06-29 14:06)
Президент подписал указ о праздновании 100-летия со дня рождения Солженицына (2014-06-29 13:58)
Московский отдел Русского Объединенного Национального Альянса провел отчетное собрание (2014-06-28 14:39)
Войска Новороссии вновь теснят киевскую хунту (2014-06-28 14:20)